Royal Online สมัครรอยัลออนไลน์ David Clifton

Royal Online David Clifton ผู้อำนวยการด้านการออกใบอนุญาตและที่ปรึกษาด้านการพนันClifton Daviesกล่าวถึงปัญหาที่เขาถกเถียงกันเมื่อเร็ว ๆ นี้ในการสัมมนาที่ Westminster ว่ารัฐบาลไม่สอดคล้องกันเมื่อควบคุมการพนันและมันก็ไม่จำเป็นเช่นกัน
ให้ฉันเริ่มต้นด้วยคำแถลงที่ชัดเจน: วัตถุประสงค์พื้นฐานที่อยู่เบื้องหลังกฎระเบียบหรือข้อห้ามของกิจกรรมของมนุษย์ใด ๆ คือการหลีกเลี่ยงความเสียหายที่จะเกิดขึ้นหากรัฐบาลต้องอนุญาตให้ทำกิจกรรมนั้นโดยไม่ควบคุม

ในแง่ของบริบททางประวัติศาสตร์ของการควบคุมการพนันที่นี่ในสหราชอาณาจักรในมุมมองของฉันในปีที่ผ่านมาเราได้รับในขั้นตอนที่สามของการพัฒนา ฉันจะสรุปสามขั้นตอนเหล่านั้นก่อนที่จะแนะนำว่าเราดูเหมือนจะเข้าสู่ขั้นตอนที่สี่อย่างรวดเร็ว

“ เวลาแห่งความบริสุทธิ์ไร้เดียงสา”
ขั้นตอนแรก – ฉันจะเรียกมันว่า “เวลาแห่งความไร้เดียงสาญาติ” – กินเวลาประมาณ 400 ปีหรือมากกว่านั้นจนกระทั่งทศวรรษ 1960 แม้ว่าจะมีหลายประเด็นในช่วงเวลานั้นก็ตาม แต่การเล่นการพนันก็ถือว่าเป็นภัยคุกคามต่อความหลากหลายของ:

พฤติกรรมทางสังคมชีวิตทางเศรษฐกิจและความมั่นคงแห่งชาติ
ในช่วงต้นทศวรรษ 1950 Royal Online รายงานของคณะกรรมาธิการสรุปว่า“ การเล่นการพนันเป็นปัจจัยในชีวิตทางเศรษฐกิจของประเทศหรือเป็นสาเหตุของอาชญากรรมมีความสำคัญน้อยและมีผลกระทบต่อพฤติกรรมทางสังคมตราบเท่าที่พวกเขาเป็นวัตถุที่เหมาะสมสำหรับการออกกฎหมาย อยู่ในกรณีส่วนใหญ่ที่สำคัญน้อยกว่าที่ได้รับการแนะนำ ”

แต่ในเวลานั้นไม่มีคาสิโนที่ถูกกฎหมายหรือชมรมบิงโกหรือการเดิมพันนอกหลักสูตรเนื่องจากกฎหมายห้ามการเล่นการพนันในเชิงพาณิชย์อย่างมีนัยสำคัญ

“ เวลาแห่งการควบคุมกฎระเบียบ”

ขั้นตอนที่สอง – เรียกว่า “เวลาแห่งการควบคุมตามกฎ” – เริ่มในช่วงกลางถึงปลายทศวรรษที่ 1960 และกินเวลาประมาณ 40 ปีซึ่งขับเคลื่อนโดยหลักการที่ผู้คนที่ต้องการมีส่วนร่วมในการพนันควรได้รับอนุญาตให้ทำเช่นนั้น ตราบใดที่สถานการณ์เป็นเช่นนั้นก็สามารถควบคุมได้อย่างระมัดระวังและป้องกันการแสวงประโยชน์ในเชิงพาณิชย์

หนึ่งในตัวอย่างที่ชัดเจนที่สุดที่เป็นไปได้ของการควบคุมนี้คือการทดสอบความต้องการ – หมายถึงสิ่งอำนวยความสะดวกการพนันควรจะเพียงพอ แต่ไม่มากเกินพอที่จะตอบสนองความต้องการที่ไม่มีการกระตุ้นในปัจจุบัน

แต่ก่อนที่จะมีการพัฒนาอินเทอร์เน็ต อันที่จริงแล้วเมื่อโทรศัพท์ยังคงเป็นเทคโนโลยีที่ทันสมัย

“ ช่วงเวลาแห่งการลงโทษตามกฎหมาย”

กรอไปข้างหน้าสู่จุดเริ่มต้นของขั้นตอนที่สาม – “เวลาแห่งการลงโทษตามกฎหมาย” – เมื่อพระราชบัญญัติการพนันปี 2005 เริ่มมีผลบังคับใช้ในปี 2550 มันถูกออกแบบมาเพื่อให้ทันกับความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี แต่ก็:

สะท้อนให้เห็นถึงการผ่อนคลายที่รับรู้ในทัศนคติของประชาชนที่มีต่อการเล่นการพนันโดยทั่วไป – มันถูกอธิบายเป็นครั้งแรกในฐานะ “กิจกรรมสันทนาการหลัก” – และมัน
ยอมรับว่าการพนันอาจเป็นสาเหตุของความเสียหายต่อสังคมหากไม่ได้รับการควบคุมอย่างเหมาะสม ดังนั้นวัตถุประสงค์ในการออกใบอนุญาตทั้งสามนี้จึงเป็นหัวใจสำคัญของการควบคุมด้านกฎระเบียบในปัจจุบัน
“ เวลาแห่งรัฐพี่เลี้ยง”

น้อยกว่าเจ็ดปีต่อมาฉันจะแนะนำว่าเราอยู่ในหรืออย่างน้อยก็ตกอยู่ในอันตรายใกล้เข้ามาในขั้นตอนที่สี่ “เวลาของรัฐพี่เลี้ยง” นั่นนำเสนอความท้าทายอย่างมากต่ออุตสาหกรรมการพนัน (ทุกภาคส่วนที่ฉันเป็นตัวแทนในฐานะที่ปรึกษากฎหมายและการจัดการ) ความท้าทายนั้นเกี่ยวกับการพยายามทำให้เกิดความสมดุลระหว่าง:

นวัตกรรมที่ออกแบบมาเพื่อเพิ่มการมีส่วนร่วมในการเล่นการพนันในมือข้างหนึ่งและ
ความรับผิดชอบต่อสังคมในด้านอื่น ๆ
ในการแสดงความคิดเห็นต่อความรับผิดชอบต่อสังคมของฉันในมุมมองข้อมูลที่เผยแพร่เมื่อเดือนที่แล้วโดยคณะกรรมาธิการการพนันแสดงให้เห็นว่า:

ในแง่ของการมีส่วนร่วมในการเล่นการพนันมีการลดจำนวนปีที่มีการเล่นการพนันอย่างน้อยหนึ่งครั้งในช่วงสี่สัปดาห์ก่อนหน้า (56%) สถิติที่สะท้อนให้เห็นในผู้ที่เล่นการพนันออนไลน์ (16%) และ
ในแง่ของปัญหาการพนันและฉันพูด: “โดยรวมอัตราปัญหาการเล่นการพนันในอังกฤษดูเหมือนจะค่อนข้างมีเสถียรภาพ”
การพนันทางไกล

เริ่มจากการพนันทางไกลกันเถอะ เช่นเดียวกับคนอื่น ๆ ฉันยังคงเชื่อมั่นว่าแรงจูงใจที่แท้จริงสำหรับสิ่งที่ตอนนี้พระราชบัญญัติว่าด้วยการพนัน (การออกใบอนุญาตและการโฆษณา) 2014 เป็นการคุ้มครองผู้บริโภคที่ดี การเก็บภาษีดูเหมือนว่าฉันจะเป็นตัวขับเคลื่อนที่ยิ่งใหญ่กว่าสำหรับการเปลี่ยนแปลง อาจเป็นไปได้ว่าอุตสาหกรรมการพนันของอังกฤษ (รวมถึงผู้ที่ต้องการทำธุรกิจการพนันระยะไกลกับผู้บริโภคที่นี่) จะต้องเผชิญกับข้อกำหนดด้านกฎระเบียบที่เข้มงวดมากขึ้นใน LCCP ของคณะกรรมการการพนันมากกว่าที่มีอยู่ในปัจจุบัน อย่างไรก็ตามมีหลักฐานใดที่ชี้ชัดว่าผู้บริโภคชาวอังกฤษที่ทำธุรกรรมกับผู้ประกอบการที่ได้รับใบอนุญาตในเขตอำนาจศาลสีขาวจดทะเบียนยังไม่ได้รับการคุ้มครองอย่างเพียงพอ ฉันไม่เห็นและไม่มีคณะกรรมการวัฒนธรรมสื่อและการกีฬา บางทีพี่เลี้ยงเห็นแล้ว แต่ไม่ได้บอกเรา

อย่างไรก็ตามตอนนี้ไม่มีประโยชน์ที่จะร้องไห้ให้กับนมที่หกรั่วไหลถึงแม้ว่าเวลาจะบอกว่า:

ไม่ว่าทหารม้าจะมาในรูปของสมาคมการพนันและการเล่นเกมของกิบโบกธงทบทวนการพิจารณาคดีของพวกเขา – ตอนนี้มีโอกาสน้อยกว่าเพราะ LCCP ทรุดลงหรือไม่
ถ้าไม่ว่าจะใช้กฎหมายของผลกระทบที่ไม่ตั้งใจจะเกิดขึ้นหรือไม่ด้วยระบอบการบังคับใช้กฎหมายที่เข้มงวดซึ่งอาจส่งผลให้ลูกค้าชาวอังกฤษหันไปสู่ตลาดมืดโดยมีผลให้ทั้งการคุ้มครองลูกค้าและรายได้ภาษีของสหราชอาณาจักรจะลดลง

กิจกรรมอีกอย่างที่ดูเหมือนว่าจะถูกประนีประนอมโดยการเปลี่ยนแปลงของกฎหมายนี้คือการเป็นสปอนเซอร์ฟุตบอล สโมสรฟุตบอลหลายแห่งมีพันธมิตรการพนันอย่างเป็นทางการในเอเชียและด้วยการแข่งขันฟุตบอลอังกฤษที่คัดเลือกจากผู้ชมโทรทัศน์ทั่วโลกสิ่งดึงดูดผู้ประกอบการพนันที่ได้รับใบอนุญาตจากต่างประเทศเพื่อเข้าสู่ข้อตกลงการสนับสนุนหลายล้านปอนด์นั้นเป็นที่เข้าใจ

อย่างไรก็ตามคณะกรรมาธิการการพนันบอกว่ามัน“จะไม่ปกติใบอนุญาตประกอบการจนกว่าพวกเขาจะมีชาวอังกฤษหันหน้าไปทางธุรกิจและการอย่างใดอย่างหนึ่งในปัจจุบันทำธุรกรรมกับผู้บริโภคอังกฤษหรือมีแผนธุรกิจที่ชัดเจนสำหรับการทำเช่นนั้นในอนาคต”เป็นผลจากการที่มันจะไม่เป็นปัญหา ใบอนุญาตการโฆษณาเท่านั้น ดังนั้นที่จะออกจากโฆษณา (โดยวิธีการสนับสนุนดังกล่าว) ของผู้ประกอบการพนันในต่างประเทศโดยไม่ต้องมีใบอนุญาตที่นี่เพราะมันจะประสบความสำเร็จในการปิดกั้นประเพณีอังกฤษตาม? หากประสบความสำเร็จในการทำเช่นนั้นแน่นอนว่ามันจะไม่ก่อให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับการคุ้มครองผู้บริโภคและจะไม่มีความเสี่ยงที่แท้จริงต่อวัตถุประสงค์ในการออกใบอนุญาต

ข่าวร้ายก็คือพี่เลี้ยงจะไม่บอกเราว่าเธอคิดอย่างไรเกี่ยวกับเรื่องนั้นแม้ว่าเราจะฟังหนักมาก บางทีเธออาจจะฝันว่าจะชนะที่ bingo (เพราะเธอชอบตอนนี้) หรือเป็นเศรษฐีลอตเตอรี่

การเล่นชนิดหนึ่งmeccabingo

ฉันบอกว่าพี่เลี้ยงชอบเล่นบิงโกในตอนนี้เพราะเป็นของขวัญวันเกิดที่ลุงจอร์จมอบให้กับอุตสาหกรรมบนที่ดินในเดือนมีนาคม อย่างไรก็ตามอาจมีน้ำตาก่อนนอนด้วยการขู่ว่าจะยุติการยกเว้นบิงโกออนไลน์จากการห้ามโฆษณาการพนันทางโทรทัศน์ในเวลากลางวันซึ่งปัจจุบันได้รับความสนใจจากผู้ชมหลักของตนโดยส่งไปที่โพสต์เวลา 21.00 น. สำหรับธุรกิจควบคู่ไปกับคาสิโนออนไลน์

ลอตเตอรี่

ฉันบอกว่าพี่เลี้ยงอาจจะฝันถึงลอตเตอรีนับล้านของเธอเพราะลอตเตอรีนั้นถูกลืม แต่ผู้เล่นที่น่ายกย่องที่สุดในบรรดาเนื้อหาการพนัน ตัวอย่างเช่นล็อตเตอรี่รหัสไปรษณีย์ประชาชนได้บริจาคเงินมากกว่า 35 ล้านปอนด์ให้กับสาเหตุที่ดีนับตั้งแต่เปิดตัวครั้งแรกในปี 2551 และร่วมกับลอตเตอรี่ห้าแห่งที่ดำเนินงานในสามประเทศได้กลายเป็นผู้บริจาคเพื่อการกุศลเอกชนรายใหญ่อันดับสองของโลก คุณคิดว่าพี่เลี้ยงต้องการพวกเขาใช่ไหม

เมื่อสองปีก่อนคณะกรรมการวัฒนธรรมสื่อและการกีฬาชอบพวกเขาและแนะนำในรายงาน”การเดิมพันที่คุ้มค่า”ในพระราชบัญญัติปี 2548 ที่รัฐบาลควรกำหนดว่ามีหลักฐานว่าการจับสลากแห่งชาติจะได้รับผลกระทบจากลอตเตอรี่ของสังคมหรือไม่ สิทธิในการเสนอรางวัลเพิ่มหรือไม่ จำกัด มันกล่าวว่า: “ หากไม่สามารถแสดงให้เห็นได้ว่าข้อ จำกัด ในปัจจุบันของลอตเตอรีขนาดเล็กมีความจำเป็นในการปกป้องลอตเตอรีแห่งชาติจากการแข่งขันก็ควรจะลดหรือลบออก”

ไม่ค่อยเกิดขึ้นตั้งแต่นั้นมา บางทีพี่เลี้ยงก็ไม่มีเวลาคิดเกี่ยวกับเรื่องนี้กับเด็กผู้ชายและเด็กผู้หญิงที่น่ารังเกียจอื่น ๆ ที่เธอต้องดูแล แน่นอนว่าเธอไม่มีเวลาที่จะตรวจสอบปัญหาทั้งหมดของผลิตภัณฑ์อนุพันธ์ลอตเตอรี่ที่เปิดใช้งานการเดิมพันผลลอตเตอรี่โดยที่ผู้ประกอบการถูกผูกมัดด้วย:

รางวัลสูงสุดข้อ จำกัด การจับรางวัลหรือการหมุนเวียนที่เหมือนกันซึ่งกำหนดขึ้นบนลอตเตอรี่ของสังคมหรือ
ภาระผูกพันทางกฎหมายที่จะให้ร้อยละใด ๆ ของการขายตั๋วรายได้กับสาเหตุที่ดี
เดิมพันร้านค้าและ FOBTsFOBT22

เมื่อพูดถึงการพนันร้านค้าการพนันอยู่ภายใต้การควบคุมของทุกไตรมาสและถูกส่งไปยังขั้นตอนที่ซุกซนอย่างมั่นคงแล้ว:

หน้าที่เกี่ยวกับ FOBTs จะเพิ่มขึ้นจาก 20% เป็น 25%
เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นจะได้รับอำนาจการวางแผนใหม่ที่ออกแบบมาเพื่อ จำกัด จำนวนการเปิดร้านพนันและ
มาตรการคุ้มครองผู้เล่นใหม่เกี่ยวกับ FOBT ที่จะนำเสนอแม้ว่าจะมีรหัส ABB โดยสมัครใจที่มีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มีนาคมซึ่งเป็นข้อแก้ตัวสามประการที่ทำให้ ABB กล่าวว่า“ มาตรการที่ไม่เหมาะสมและไม่ยุติธรรม เราเปิดร้านของเราอยู่”ปล่อยให้“ มีงานมากกว่า 10,000 งานและร้านค้า 2,300 แห่งตกอยู่ในความเสี่ยงทันที”

ฉันรับรู้ว่า FOBTs ก่อให้เกิดการโต้เถียงอย่างมาก แต่ก็ไม่สามารถช่วยได้ แต่คิดว่ามันมีปฏิกิริยาทางการเมืองในช่วงไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมาโดยคำนึงว่าเมื่อเร็ว ๆ นี้ในวันที่ 8 มกราคมสภาแห่งสภา :

พ่ายแพ้การเคลื่อนไหวฝ่ายค้านที่ออกแบบมาเพื่อหยุดการแพร่กระจายของเครื่องจักร FOBT และร้านพนัน แต่
สบาย ๆ ส่งสัญญาณถึงผลกระทบที่การพัฒนาใด ๆ ในนโยบายของรัฐบาลเกี่ยวกับ FOBTs ควรเป็น“ นำโดยหลักฐาน” จากการวิจัยที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลเกี่ยวกับผลกระทบของ สมัครรอยัลออนไลน์ เกี่ยวกับปัญหาการพนันที่ไม่ได้เกิดขึ้นจนกว่าจะถึงฤดูใบไม้ร่วง
คาสิโน

แน่นอนว่าอุตสาหกรรมคาสิโนบนบกระบุว่าเครื่องจักรที่มีการวางเดิมพันสูงควรตั้งอยู่ในสภาพแวดล้อมที่มีการควบคุมดูแลอย่างเข้มงวดมากขึ้นของคาสิโนซึ่งมีความอยากรู้อยากเห็นมาก – สามารถสร้างเครื่องเล่นเกมที่มีเงินเดิมพันสูงสุด 5 ปอนด์เท่านั้น การเดิมพันที่อนุญาตสูงสุด 100 FOBTs แม้ว่าคณะกรรมการวัฒนธรรมสื่อและการกีฬารายงานข้อเสนอแนะในเดือนกรกฎาคม 2012 ว่าคาสิโนควรได้รับอนุญาตให้ทำงานได้ถึงยี่สิบเครื่องประเภท B2 ด้วยเงินเดิมพันสูงสุด 100 ปอนด์

ในความเป็นจริงพี่เลี้ยงดูเหมือนจะตั้งใจออกจากคาสิโนในขั้นตอนซุกซนที่พวกเขาได้รับเพียงอายุ – ทัศนคติที่รุนแรงโดยไม่สามารถแสดงความเห็นในใจของฉันโดยคำนึงถึงว่าคณะกรรมการเดียวกันกล่าวว่าคาสิโนมี”มาตรการที่ครอบคลุมมากที่สุดสำหรับ การแก้ปัญหาการพนัน”และ“ ทำอยู่แล้วพอที่จะทำให้อุตสาหกรรมเติบโตอย่างปลอดภัย”และแนะนำว่าคาสิโนที่มีอยู่ในปี 2511 พระราชบัญญัติ:

ควรมีเสรีภาพเช่นเดียวกับคาสิโนปี สมัครรอยัลออนไลน์ 2005 พระราชบัญญัติใหม่การเอาชนะ”ไม่สามารถทำให้ทันสมัย” ในปัจจุบันของพวกเขาและ
ควรทำแบบพกพาให้ผู้ประกอบการสามารถย้ายไปยังหน่วยงานท้องถิ่นใด ๆ โดยที่พวกเขาได้รับความยินยอมจากหน่วยงานท้องถิ่นนั้น

ยังคงอยู่ในหัวข้อของคาสิโนการแก้ไขบิลการพนัน (การออกใบอนุญาตและการโฆษณา) ที่เสนอโดย National Casino Forum ซึ่งจะทำให้ผู้ถือใบอนุญาตการดำเนินการทั้งที่ไม่ใช่ระยะไกลและระยะไกลในการโฆษณาและเสนอผลิตภัณฑ์ระยะไกลของตนเอง ในสถานที่คาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตของตัวเองได้